根据省司法厅、省发改委等五部门联合下发的《关于开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动的通知》（甘司发〔2021〕148号）要求，我局高度重视，认真研究部署，进一步压实责任，跟踪督导检查，在全市范围组织开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动。现将自查情况报告如下：
一、主要做法和取得的成效
（一）认真安排部署，强化督促指导。按照《关于开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动的通知》精神和要求，我局在广泛征集市上相关部门就开展好此次专项监管行动意见建议的基础上，联合制定下发《关于开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动自查工作的通知》（张市司〔2021〕109号），明确提出自查工作目标任务、重点内容、工作时限及相关要求。肃南县研究制定了《物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动自查工作方案》，组织全县各相关单位开展物业服务市场秩序整顿和涉企乱收费治理自查自纠活动。市上相关部门加强条线指导，督促本系统执法部门落实工作责任。市财政局下发了《关于开展涉企收费治理工作专项监督行动自查工作的通知》（张财预〔2021〕81号），对各县区、市直各非税收入执收单位涉企收费清理进行专门安排部署。
（二）严格清理检查，突出整改落实
1.认真开展物业服务市场秩序整治。认真落实省住建厅、省发展改革委、省市场监管局《关于整顿规范物业服务市场秩序的意见》（甘建房〔2020〕184号），有效规范物业服务市场秩序。市市场监管局下发了《关于对物业服务市场乱收费问题专项整治的督办函》，注重把监督检查与政策宣传、规范收费行为等有机结合起来，采取走访业主住户、查阅收费票据、解读价费政策、召开价费政策提醒告诫会、下发《责令限期整改通知书》、及时公布落实价费优惠政策等方式方法进行专项整治。至目前，全市物业公司对服务收费项目和标准进行公示。严格落实《张掖市住宅小区机动车停放服务收费管理办法》（张政办发〔2020〕68号）规定，督促物业公司制作新的停车服务收费公示牌，重新调整收费系统。按照“双随机、一公开”监管要求，对115家物业公司进行抽查检查，所有小区停车场所全部更换了新的价格收费公示牌。开展物业小区星级评定，对部分整改落实不到位的物业服务企业进行约谈。通过一系列专项整治，物业服务企业管理水平有较大提高，服务意识进一步增强，切实解决了物业服务行业中存在的突出矛盾和热点难点问题。
2.深入开展涉企收费专项整治。按照《关于开展治理涉企收费减轻企业负担专项行动的通知》（甘市监发〔2021〕146号）和《关于公布行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单的通知》（甘财税〔2021〕1号）等文件要求，相关部门紧密配合，采取有效措施，积极开展涉企收费专项治理工作。一是组织开展行政事业单位涉企收费专项检查。各县区制定工作方案，组织开展抽查检查，采取全面梳理收费项目、核对收费标准、把握收费对象、核实收费范围、查阅收费依据、核查收费票据、走访相关企业等方式，重点对住建、环保、公安、民政、自然资源、工信、商务等13个部门及其下属单位自2020年以来收费执行情况和落实涉企优惠政策情况进行检查。同时，配合省局涉企收费交叉检查组（天水市市场监管局）开展重点检查。二是梳理和公示目录清单。市财政局及时会同市发改委对全市收费情况进行动态梳理，公布了《张掖市行政事业性收费目录清单》《张掖市涉企行政事业性收费目录清单》，并进行公示。各涉企收费执收单位将办事流程、收费项目、收费依据、收费标准及政策变动情况，通过政务公开栏、宣传栏、宣传彩页等形式向社会公示，广泛接受社会监督。至目前，全市不存在违规涉企收费情况。三是全面实行非税收入收缴电子化改革。认真落实省委省政府非税收入收缴电子化改革要求，实行单位开票-企业缴款-银行收钱-财政管理的模式，从根本上将取消、停征、减征、免征的收费政策从征收手段上保证落实到位，从源头上规范收缴行为，杜绝乱收费现象。四是持续贯彻落实减税降费政策。严格执行国家和省上出台的各类取消、停征、减免以及降低标准征收的收费政策，规范税收征缴行为，确保各项税收优惠政策落实落地。五是组织开展行业协会商会违规收费专项治理。积极与民政部门衔接沟通，摸清行业协会商会底数。至目前，全市共有行业协会商会1073个。结合行业协会商会自查自纠情况，组织开展抽查检查，重点对目前有收费的64个行业协会商会进行抽查。从抽查情况看，我市运行的协会商会都能依规设立，除按章程收取会费外，再无其他收费项目，收费行为基本规范，收支公开透明，账目清晰。
3.积极开展公用事业性收费整治。根据《省市场监管局、省发展改革委关于开展清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费专项治理行动的通知》（甘市监发〔2021〕290号）精神和要求，市市场监管局会同市发展改革委制定了《开展清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费专项治理行动工作方案》，由各县区具体负责组织实施。今年以来，在供电方面收到物业服务企业（转供电主体）不按政府规定价格超收一般工商业电费问题6起。同时，配合省局涉企收费交叉检查组（天水市市场监管局）对张掖中石油昆仑燃气有限责任公司、山丹县自来水公司进行检查。
三、存在的问题
通过市县区发改、财政、市场监管、住建等部门共同努力，我市物业服务市场秩序整顿规范和涉企收费治理工作取得了明显成效，物业服务收费进一步规范，涉企乱收费行为明显减少，但与省市相关文件要求和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。主要表现在：
一是物业服务方面信访矛盾日益突出，其中开发商遗留问题引发物业纠纷多，导致物业服务企业不能及时有效予以化解。
二是在水电气暖等公用事业性收费专项整治方面还存在部分转供电主体未严格执行国家非直供电价政策，超标准收取电费；部分供水企业未严格按照相关文件要求取消立户费、水表费等；部分房地产开发企业还在收取天然气安装费。
三是在整顿规范物业服务市场秩序方面还存在有物业服务收费公示制度还不够规范；部分小区停车收费不执行免停放服务时间；个别小区地下停车场未执行政府定价标准。
四、下一步整改措施
针对整顿规范物业服务市场秩序和涉企收费治理工作方面存在的不足和问题，我们将坚决贯彻落实党中央国务院减税降费决策部署要求、省委省政府关于物业服务市场秩序整顿及涉企收费治理工作要求，进一步巩固深化全市物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作成效，提出如下整改意见：
一是做好信访矛盾调处工作。结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”活动，切实解决群众关心的实际问题。
二是规范公用事业性收费标准。依法规范城镇供水供电供气供暖行业收费标准和收费行为，严肃查处乱收费行为，增强人民群众的获得感和满意度。
三是严格落实收费目录清单制度。督促各县区制定并落实行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单，进一步提高价费政策的透明度和涉企收费的诚信度。
四是加大法规政策宣传力度。采取政务公开、专题宣传等方式，做好国家法规政策宣传工作，提高群众对各项政策的认知度。
五是加强物业管理队伍建设。组织物业管理人员认真学习国家相关法律法规，加强专业技能和管理服务培训学习，提升从业人员的业务能力和服务水平。
六是加大投诉监督力度。畅通投诉举报渠道，广泛征集物业服务市场和涉企乱收费行为线索，对举报线索认真核查，依法严厉查处物业服务市场和涉企收费方面的乱收费行为。