按照省厅有关工作要求，现将我市开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督自查工作情况报告如下：
一、基本情况
白银市目前共有备案在册且开展物业服务的企业189家，物业服务从业人员5600多人，共开展物业服务项目502个，服务面积2451.48万平方米。其中服务住宅项目的物业服务企业158家，托管住宅小区392个，服务面积2194.61万平方米；服务非住宅项目的物业服务企业59家，托管非住宅项目110个，服务面积256.87万平方米。
全市现有住宅小区977个，5453栋楼，26.37万户（套），建筑面积2773.58万平方米。其中：实行市场化物业管理的住宅小区392个，建筑面积2194.61万平方米；单位自管小区268个，建筑面积106.22万平方米；街道社区托管小区317个，建筑面积472.75万平方米。
二、主要做法和自查成效
（一）高度重视，精心组织。根据省厅统一安排，我局制定并印发了《白银市开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动工作方案》，会同发改、市场监管、住建、财政等部门召开了联席会议，成立了专项监督行动工作领导小组，市政府分管副市长任组长，各单位主要负责人任为成员，下设物业服务市场秩序整顿工作专项监督小组、涉企收费治理工作专项监督小组和综合协调推进组，各小组负责人和成员均由各单位分管领导和相关科室负责人担任。
同时，还通过多种渠道向社会公布投诉举报电话，广泛征集物业服务管理和涉企收费方面的问题线索，目前全市共梳理问题清单11条，涉及责任单位6家，制定整改措施5条，征集问题线索3件，其中物业服务管理方面的问题线索2件，涉企收费问题线索1件，目前已责令相关单位进行整改，并将整改结果及时向投诉举报人进行反馈。在专项监督行动后期，为了确保行动落地见效，市政府分管领导主持召开了专项督查工作推进会，对前期走访调研中出现的问题进行了通报，同时对专项监督工作再安排、再部署，确保工作取得实效。
（二）多措并举，扎实推进。一是开展清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费专项监督检查。工作组对服务收费的项目偏多、标准偏高、收费行为不规范以及违规收取国家清理取消的不合理收费等问题进行了重点督查，共检查供水、供电、供暖、供气企业22家，针对检查出的问题专门召了开城镇供水供电供气供暖行业约谈会6场次，进一步完善了价格形成机制、减轻社会负担，促进企业提高生产经营效率和市场竞争力。
二是推进物业公司转供电环节加价专项整治行动。通过采取摸底调查、集体约谈、逐户检查、重点抽查等方法，核查白银供电公司移交的转供电主体289户，核查白银铁塔公司移交的196个基站的转供电主体，经核查全市现有转供电主体275户，涉及终端用户59783户，累计退费1344.74万元。
三是持续加强对重点领域涉企收费行为监管。市场监管部门于今年6月组织对行政事业单位、行业协会等重点领域涉企收费行为开展集中专项检查，对中介机构13家、行业协会商会3家，行政机关及下属事业单位5个进行集中检查。严肃查处搭车收费、转嫁成本、强制服务并收费等各类违法违规行为。重点检查有关机构以防疫为名强行摊派、擅自设立收费项目和保证金等行为，坚决杜绝借防疫之机，巧立名目，增加企业负担。经检查，目前共对行政事业单位、行业协会乱收费、强制服务等违法行为立案4件，移交省市场监管局线索1条。
四是开展维修资金使用排查。由住建局牵头组织对全市物业服务企业开展维修金自查工作，对以往年度支取的维修金进行清查和梳理，发现存在个别凭证装订未严格按照时间顺序装订；三方审计报告无日期，支付程序不严谨；维修施工照片不清晰，看不出维修前基本情况等问题。对发现的问题，当场要求物业服务企业进行整改。
五是开展物业服务区域安全管理排查。工作组对靖远嘉靖园、白银馨园小区10多户业主的违规行为提出了整改意见，对平川晶虹嘉城小区商贩占道经营，兴东佳苑小区2号楼私搭乱等问题责令整改落实。对白银世纪铜城、靖远嘉靖园、靖远惠安小区、景泰石城巷小区、民康小区等物业服务项目存在的楼道内堆放杂物、机动车辆乱停、充电装置私搭乱接、小区内无安全指示标志、收费服务标准未公示公开等问题要求整改。
六是多渠道查摆问题。对世纪铜城、二十一冶等物业服务企业12个服务大厅人性化设置、工作人员服务意识、尽职尽责情况、收费项目标准等公示情况，处理矛盾纠纷的方式方法，专业知识的熟悉程度等方面进行了明察暗访，对存在的问题现场反馈，要求即知即改。同时邀请物业服务企业负责人、业主代表、相关单位有关负责人召开了座谈会，征集意见建议15条，确保专项监督工作落地见效。
（三）建章立制，巩固成效。在调研督查的基础上，针对发现的问题，市住建局依据国家、省、市物业管理相关法律法规，起草了《白银市人民政府关于进一步加强和改进物业管理工作的实施意见》，意见从加强党的领导，落实属地管理责任，明确部门职责，加强监管和培育，健全工作机制，规范服务行为，加强组织领导，规范业委会运行等方面对我市物业管理工作进行规范和约束。市场监管部门市场监管部门制定了《关于加强涉企收费监管长效机制建设工作的实施意见》，同时印制了《涉企收费检查执法手册》《转供电环节收费政策文件选编》《行业协会商会收费政策文件选编》800册，发放给各转供电主体、行业协会商会及监管执法人员，提升执法人员执法水平，规范了转供电主体、行业协会商会收费行为，形成了良好的市场秩序，营造了良好的舆论氛围。
三、存在的问题和困难
虽然我们在专项监督行动中，做了大力细致工作，取得了一些成效，但仍然存在一些问题，主要体现在一下几个方面：一是各县区治理行动工作进展不平衡，各单位条块管理有待加强。二是物业从业人员素质有待提高。个别物业管理企业工作人员未受过正规的管理技能培训,缺乏系统的物业管理知识及综合协调经验和能力。一些物业管理企业招聘没有接受过专门培训的人员临时上岗,未按标准操作,物业服务水平有待提高。三是收费标准落实不严格。虽然我市出台了相应收费标准，但是在督查中仍然存在个别物业管理企业收费无依据、不统一、不规范的情况，群众对此也有投诉。四是老旧小区物业规范管理难度较大。我市个别老旧小区改造完成交付物业公司接管后，因小区居民平均年龄大，物业费收缴困难，同时小区车辆乱停、乱放、占用消防通道，楼道乱堆杂物，充电装置私搭乱接等安全问题较为突出。五是物业服务矛盾纠纷调处机制落实不到位，一些社区虽然建立了矛盾纠纷调处联席制度，但是配合衔接不顺畅，对于居民的诉求回应不积极，发挥的作用有待进一步提高。
四、下一步打算
一是制度建设上再加强。指定牵头部门负责物业服务市场管理和涉企价格管理工作，探索建立涉企服务价格内部审批制度。明确价格行为的违规问责机制和内部惩罚措施，完善涉企服务收费的各种细则，加大对违规涉企收费的惩罚力度。
二是整治重点上再聚焦。找准涉企收费的重点整治领域行业，聚焦转供电环节加价、行政事业单位收费、商业银行收费、行业协会收费等行业领域，坚决整治乱收费行为，切实减轻企业负担，支持企业发展。
三是整治力度上再提升。持续推进物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督，细化整治措施，强化整治手段，查办典型案例，全面提升专项整治力度，提高整治工作质效。
四是条块管理上再增强。采取督查指导、巡回指导、集中培训、实操培训等形式，强化价格监管和物业监管执法人员的业务培训，尽快提高执法人员的业务素质。同时在专项治理专项监督领导小组各工作小组内部建立由牵头部门统筹协调的工作机制，各成员单位建立上下联动机制，加强本行业本系统的指导检查，及时掌握工作进展，确保专项监督行动走深走实。