根据省司法厅等五部门《关于开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项督查行动的通知》要求,我市全面开展了物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理自查整改专项行动,取得了阶段性成果。现将有关情况报告如下:
一、主要工作和成效
(一)精心部署,确保专项督查行动有序开展。省厅《关于开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项督查行动的通知》下发后,我市高度重视,把专项督查行动作为贯彻落实全省提升行政执法水平优化营商环境工作会议精神,进一步巩固深化全省物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作成效的重要举措,成立了专项行动协调推进工作领导小组,及时对专项监督行动作出安排部署。各县市(区、市)按照市上的统一部署,结合实际制定了专项督查行动计划,同步组织开展了专项整顿和专项治理工作。
(二)周密组织,确保专项督查行动扎实见效。
一是大力整顿规范物业服务市场秩序。全市共有物业服务企业242家,物业服务项目511个,其中住宅项目429个,非住宅项目82个,物业服务总面积3105万平方米,物业服务覆盖率达到84.2%,新建小区物业服务覆盖率达到100%,新建小区住宅专项维修资金归集率达到100%,物业服务产值达到2.47亿元,解决就业4700余人。我市坚持把整顿规范物业服务市场秩序作为关注和改善民生、为群众办实事的重要举措来推进,作为提升人民群众幸福指数和满意度的有效抓手,纳入政府为群众办实事清单,摆上政府的重要议事日程,进一步加大对物业服务收费的监管。我市专门下发了《关于普通住宅前期物业服务在收费标准和住宅小区物业服务等级标准的通知》,对全市普通住宅前期物业服务收费和服务等级标准进行了明确和规范,市发改、住建、市场等部门建立了“日抽查、月通报、季考核”评查制度和物业企业“红黑榜”监督管理制度。今年以来,全市各级住建部门共受理有关物业服务方面的投诉924件,比去年同期下降15%,化解率96%,将群众反映强烈的16家物业服务企业列入“黑名单”,群众满意度显著提升。
二是大力治理涉企收费减轻企业负担。市委、市政府高度重视涉企收费治理工作,并将治理涉企收费、减轻企业负担作为优化营商环境、扶持企业发展的重要举措,纳入依法治市工作要点和法治政府建设工作要点,认真贯彻执行国务院、省政府有关物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理的一系列部署要求,加大对中介机构、行业协会商会、交通物流、水电气暖等公用事业、商业银行等领域收费监管,重点对不执行政府定价或指导价、不落实收费目录清单等违法违规行为监督检查,确保中央和省上减轻企业负担各项政策要求落实落地,极大地优化了营商环境,取得了明显成效。截止目前,全市共全面摸排清查转供电主体367个,涉及终端用户10580户,下发自查通知书855份,行政约谈转供体165次,督促转供体自行清退加价电费250.12万元, 督促国网酒泉公司向6.32万电力客户兑付5%优惠电费7199.45万元。
(三) 完善机制,巩固专项督查行动成果。建立完善物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理长效机制,确保问题不反弹。一是将物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作列入为企业减负、优化营商环境和为群众办实事事项清单,大力推进各项工作措施落实落地;二是加大对物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作的监督检查,采取明察暗访、专项检查、舆论监督等多种形式,不断拓宽对物业服务市场和涉企收费工作的监督,相关部门利用门户网、微信公众号、政务服务网等平台,全面公示有关信息,畅通举报投诉渠道,全面接受社会监督;三是将物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理纳入普法依法治理和法治政府建设考核考评体系,作为今年法治督查的重点工作,通过开展“回头看”,对发现的问题进行跟踪监督整改,对问题整改进度缓慢、效果不佳的单位进行约谈,对整改不力、问题突出的严肃问责,确保各项工作落实见效。
二、存在的问题
尽管,我市物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作取得了一定成效,但与省委、省政府的要求相比,还存在很大差距。一是县域之间工作推进参差不齐,专项行动进展有快有慢;二是个别部门认识不到位,觉得专项行动与本部门业务关系不大,参与的主动性、积极性不高,部门协调配合不够默契;三是个别领域、个别问题的整改还不够彻底。比如:个别物业公司、非电网直供体还存在收费不规范问题;个别经营单位没有严格按照有关规定设置车辆停车收费公示牌,个别收费景区线下收费公示不规范等问题。
三、下一步的工作措施
下一步,我市将以本次专项督查为契机,积极回应人民群众关切,进一步加大对物业服务市场秩序和涉企收费工作的检查督导力度,不断查缺补漏、固强补弱,推动物业服务市场秩序和涉企收费工作各项政策措施落实落地。一是进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“减税降费政策措施要落地生根,让企业轻装上阵”的重要指示精神,认真贯彻省委省政府的决策部署,将物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作抓实抓细抓到位。二是大力推动工作落实。推动市县两级行政执法机关严格落实党中央国务院减税降费决策部署要求和省市党委政府关于物业服务市场秩序整顿及涉企收费治理工作要求,着力解决困扰企业发展和社会反映强烈的突出问题,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的营商环境,助力全市经济社会高质量发展。三是抓好有关问题整改落实。严格落实属地监管责任,加强政府定价经营服务性收费监督监查的力度,充分发挥市场监管职能作用,对检查出问题单位,建立整改落实台帐,强化工作措施,加强跟踪督导,确保整改任务落到实处。四是加强案件办理。进一步畅通社会监督渠道,从严从快查处物业服务市场和涉企收费方面的违法违规问题,公开曝光一批典型案例,形成高压态势和警示震慑效应,确保物业服务市场秩序和涉企收费各项工作依法规范运行。