为进一步维护物业行业市场秩序,加强物业企业监管,减轻企业负担,保护人民群众合法权益,促进物业行业平稳健康发展,根据《甘肃省司法厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅 甘肃省住房和城乡建设厅 甘肃省市场监督管理局关于开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动的通知》要求,我州高度重视,认真开展了物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动,现就具体情况汇报如下:
一、及时安排部署,明确工作任务
按照《关于开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动的通知》的安排部署,州司法局认真组织协调,于9月3日上午召开了开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动推进会,甘南州司法局、甘南州发展和改革委员会、甘南州财政局、甘南州住房和城乡建设局、甘南州市场监督管理局等部门分管领导及业务科室负责人参加了会议,传达了相关精神,并就我州开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动进行了研究讨论。会后,及时印发了《甘南州司法局 甘南州发展和改革委员会 甘南州财政局 甘南州住房和城乡建设局 甘南州市场监督管理局关于印发物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动自查方案的通知》(州司发〔2021〕66号),成立了由州司法局政治部主任为组长、其他各成员单位副局长为副组长、各单位相关科室负责人为成员的领导小组。《自查方案》明确了工作目的,确定了自查自纠、实地检查、总结提升三个阶段的自查内容,提出了严格的工作要求,各县市相关责任单位按要求,对所属辖区的物业服务市场秩序和涉企收费工作进行了实地监督检查,有效确保了物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作在我州落地有效。
二、强化责任落实,提高工作质量
(一)物业服务市场秩序整顿方面:今年以来,我州认真贯彻执行《关于整顿规范物业服务市场秩序的意见》,进一步加强部门协作,加大物业行业监管力度,针对全州144个住宅小区,35家物业公司的物业服务行为和收费行情况开展了一系列的专项排查整治行动,重点检查了依法规范物业服务活动情况、物业服务收费价格体系建立情况、住宅小区机动车停放服务收费规范情况、住宅专项维修资金监管情况、物业服务区域安全管理情况、物业服务纠纷调处机制建立情况、物业服务行业自律管理情况等内容。对检查中发现的问题进行了限期整改,不断规范了物业服务收费行为,切实维护了群众合法权益。同时,为了进一步拓宽举报渠道,加大物业整治行动中群众的参与性,营造浓厚的维权举报氛围,充分利用“甘南建设”微信平台,公布了各项整治实施方案、公开了举报方式、开设了留言板,形成了人人要维权、人人愿监督、人人敢举报的良好氛围。截至目前,共组织物业行业协会发出倡议书1份,组织企业签订承诺书35份,印发政策法规宣传手册200余份,并对开展物业服务收费信息公开工作不利的合作市德康家园、合作市怡顺家园、合作市鑫顺家园、合作市美森佳苑、合作市吉祥家园、合作市永安家园住宅小区6家住宅小区的3家物业服务企业进行了约谈和停业整改,并在物业管理微信群及“羚城住建”等公众账号上进行了曝光。
(二)涉企收费治理工作方面:一是规范行政事业性收费目录清单。严格按照《甘肃省定价目录》、《甘肃省行政事业性收费目录清单》、《政府定价经营服务性收费项目清单》等文件精神,实行行政事业性收费目录清单制度,对公安、自然资源、住建、交通运输、工业和信息、农业农村等17个部门的29项涉企行政事业性收费项目和涉及公安、教育、民政、住建、卫生健康、人社等8个部门的17项行政事业性收费项目及时在网站上进行了公示,并及时将有关收费项目取消、调整的文件转发给相关部门,保证信息同步到位。督促执收单位严格按照收费清单进行公示和收费,使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,按时足额缴入地方国库。
二是加强物业服务收费管理。制定出台了《甘南州普通住宅前期物业服务收费基准价及浮动幅度》,《合作市普通住宅前期物业服务收费标准》,自2021年2月执行,明确了多层住宅(九层及以下)和高层住宅(十层以上)的物业服务等级、收费基准价以及浮动幅度。根据合作市物业服务收费实际情况及定价权限,经过实地调查研究,制定出台了《合作市普通住宅前期物业服务收费标准》,报州政府常务会议审议后于2021年6月1日起实施,各县市根据定价管理权限,相继制定了收费标准。三是强化专项检查力度。根据《城镇供水供电供气供暖行业收费清单黑名单》中所列的收费项目,各县市对县域内供水供电供气供暖企业收费情况按照“谁收费、谁主管、谁清理”的原则进行系统排查清理,同时要求各相关企业进行自查自纠活动,坚决杜绝乱收费、乱罚款问题的发生。通过检查,对国家明令禁止的不合理收费项目已全部取消,对保留的收费清单(白名单)建议暂时保留,供水供电供气供暖企业对私建的私人用户收取接口费、材料费、更换表用户收取水电表费和安装费等自主定价的收费项目,进一步清理规范。同时,于9月中旬,印发了《关于开展清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费专项治理行动的通知》,成立了专门的工作组,明确了工作进度和工作重点,正在进行专项检查。
三、认真查究整改,巩固工作成效
通过开展物业服务市场秩序整顿和涉企收费治理工作专项监督行动,有序推进我州物业服企业和涉企收费工作健康发展,但还存在不少困难和问题,主要表现在:
一是物业市场不健全,市场化程度不高,业主和物业服务企业双向选择机制不成熟,特别是业主委员会组建不积极主动,发挥的作用不突出;二是物业服务起步较慢,管理经验欠缺,规范化总体水平不高;三是物业小区一些遗留问题逐步显现,导致物业小区信访问题较多,如部分小区内停车位不足、水电暖收缴、小区业主违规装修搭建、住宅共用设施设备维修、小区业主被盗等引起信访问题呈上升趋势,引发了一些不稳定因素。
下一步我州将以切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感为宗旨,以深化“放管服”改革推进政府职能转变,提高政府现代化治理能力,激发市场活力、营造良好营商环境、转变干部作风为主要抓手,以改善人居环境、提高生活质量、提升城市形象为出发点,以加快解决群众反映集中的热点难点为重点,建立健全物业服务市场秩序和涉企收费治理工作长效机制,努力提高物业服务水平,为促进我州经济社会健康发展和提升居民幸福指数作出新的贡献。